第437章 统制经济

在近现代，统制经济的名声并不好听。然而，在近现代史上，几乎每个世界大国都曾施行过统制经济，或者更为激进的计划经济。
何为统制经济呢？统制经济是国家政府高度干预经济运行的一种经济模式。
一般来说，施行统制经济的国家对各种核心生产生活资料实行统购统销、专卖、限价，控制金融、外汇，高度插手经济运行，企业为利润生产，受国家影响。
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政府与资本形成密切的主仆关系，政府指导资本生产，资本影响政府决策。
统制经济有高度计划性，往往在战争等非常时期采用。
统制经济与计划经济的最大区别是，统制经济保留利润，计划经济不保留利润。
统制经济下，企业生产服从国家计划指令指挥，但是企业保留利润，这些利润往往辗转来自国家财政。
计划经济则不同，企业生产根据计划指令，利润没有存在的意义：利润全部无偿上缴国库，亏损由国家无偿补贴。
施行统制经济，可以把实际产能扩张到极限，增加资本的利润，增加就业维持社会稳定。
战时，统制经济可以最大限度发挥工业生产潜力，将之转化为战争潜力，进而夺取战争胜利。
和平时期，统制经济，可以掩盖资本主义固有的内在矛盾，创造经济奇迹。例如，韩国总统朴正熙主导的下的“汉江奇迹”，也算是某种统制经济。
相比于计划经济而言，统制经济更加温和，对社会生活影响更小。同时，资本保留利润，可以刺激企业生产的积极性，避免计划经济固有的僵化弊病。
在两次世界大战期间，各交战国多采用统制经济苏联为计划经济，以便最大限度调动本国工业生产潜力，全力支持战争。
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譬如，二战时，国民党政府也实行了统制经济，利用工业统制建成了后方工业基地，利用粮食统制保证了军民温饱，利用金融统制集中了财力，保证了军费支出。
但国民党统制经济也带来了强烈的副作用。最为人诟病的则是金融统制下的人为通货膨胀，极大地掠夺了全民财产，给全体国民造成极大的伤害。
再如二战前的德国，刚经历过恶性通货膨胀，又遇到全球经济大萧条，国家经济濒临崩溃。
纳粹党上台后，面对惊人的失业率、通货膨胀，孤注一掷施行统制经济，垄断金融和外汇，强制储蓄，兴建基建工程吸收失业人口，疯狂印钞扩大财政收支。
短期内，由于采用统制经济，国家对经济的控制较为严密，疯狂印钞并未造成明显通货膨胀。纳粹党一举解决失业，帝国经济高速增长，一时被称为经济奇迹。
但这种局面显然难以持久，纳粹不得不发动对外战争，让帝国马克在占领区内流通，缓解通胀压力。
同样的，二战时，英法等老牌国家都实行统制经济。
在统制经济下，政府与资本的关系必然会日益紧密，形成超级垄断资本，反过来影响政府。艾森豪威尔就曾警告过军企联合体对美国的威胁。而这些军企联合体，大多都是在两次世界大战时的美国统制经济下形成的。
因此，统制经济是一种在短期内效果明显、长期看非常危险的经济模式。一般国家，除了战时，和平时期不敢轻易采用。
对于共和国来说，统制经济却是加速工商业发展的一剂良药。共和国独特的党政军一元体制，资本为国家所有、受国家控制，也为实行统制经济创造了得天独厚的条件。
1848年2月21日，卡尔.马克斯在欧洲发表了《共产党**。**中，伟大导师指示，无产阶级革命中应当实行十条措施：
“1、剥夺地产，地租用于国家支出；2、征收高额累进税；3、废除继承权；4、没收流亡者和叛乱者的财产；5、金融系统国有化；6、运输业国有化；7、增加国营工厂，按计划开荒和改良土壤；8、实行劳动义务制，建立产业军；9、农业与工业相结合，消灭城乡对立；10、免费教育。”
马克思的学说被西方列强视作洪水猛兽。这十条措施，在晚清当时历史条件下，无疑也是过于激进的。
吴捷并不准备全盘接受马克思的学说，也不准备实施更加激进的计划经济。
他在党代会上提出了统制经济的思想，得到了与会代表们的认可。具体而言，对国民政府而言，实施统制经济，具有以下特点：