第19章 新思路

陈凡进来了。
杨晓晓眼前一亮，眼前的这个男人，气质完全和其他的村民不一样。
别的村民，完完全全就是个农民的样子，黝黑的皮肤，粗糙的双手，还有一身不协调的衣服。
就算担任副村长五六年的赵小虎，穿着崭新的西服，走到城市里，依然会得到一句“乡巴佬”的评价。
而陈凡完全不会。
他看似有些文质彬彬，其实身体强壮，随意的一件普通的衣服，依然衬托出他气宇轩昂。
他看上去，天生就是一个领导者。
林晓晓考取公务员的时候，也是见过很多领导的，但一看到陈凡，就觉得他有着领导者的气质。
什么是是领导者的气质，就是在一群人中，他一定会鹤立鸡群，一定是卓越不凡，给人一种信任的感觉。
林晓晓来到村里，还没有见过陈凡，但已经听说他很多的事情。
他是村里甚至是镇里，第一个考取大学的大学生，但两年后突然被学校开除了。
开除以后，陈凡在外打工，混的很好，仅仅两年就给家里寄回了十多万，甚至可能更多。
当村里的人觉得他大有作为的时候，他又被抓了起来，判了十五年。
如果一个人坐十五年牢，那么他的人生应该没有未来了。然而仅仅五年，他又突然被放了回来。
没有结婚生子，他捡了一个女婴做他的女儿。然后，荒山办成了一个采石场，很快就成了村里最富裕的人。
陈凡年纪不大，还没到三十，但他的人生经历，跌宕起伏足够丰富而传奇。
林晓晓来到村子里，首先了解这个村子资源和村民的基本情况。
这个有着传奇色彩的陈凡，就落入她的眼里。安平村要想发展，离不开他。
陈凡进来后，林晓晓完全没有了刚才埋怨的声音，微笑的说：“欢迎我们村里的大能人来到村委会。”
“我不是什么能人，就是普普通通一农民。”
林晓晓笑说：“陈凡，今天叫你来，主要是商谈一下承包合同的问题。”
“有问题吗？”
陈凡一本正经的说：“我是经过五年劳动改造的，所以做事情都会严格遵守法律法规的。”
林晓晓道：“你承包了村里的山头，这个是可以的，但你改变了承包性质。
开采沙石和种植粮食，属性是完全不一样的。沙石属于矿山之类，应该收归国家所有。私人是没有权力……”
陈凡笑道：“村长，我觉得你对国有财产的理解，有所偏差。
不错，在《宪法》第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；
但后面还有一句：由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
我承包的山头，确切的说是属于集体财产。”
林晓晓是学过政治学的，
“不管是国有财产还是集体财产，都属于公有财产。如果私人占据公有财产，是属于违法犯罪的。”
陈凡呵呵一笑。
“什么是集体财产？
《民法典》有规定，集体所有的不动产和动产包括：
（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；
（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。
我的山头，是属于安平村的集体财产。我是安平村的村民，所以承包山头合理合法。”
“陈凡，我没有说你不合法，而是改变了山田的属性。”
陈凡淡定的一笑。
“根据《宪法》第八条，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。