第60章 极致的分权

几天的赶路，陈世美也已经熟悉了这样的强度，大腿也不怎么痛了。
“陈郎，你可得加紧锻炼，太瘦弱了，不好。”
好家伙，几天的时间，杨七姐已经和陈世美熟悉起来了，都叫陈郎了。
“阿箬，我确实瘦弱了一些，以后会加强锻炼的。”
陈世美也叫起了她的乳名，阿箬，端是好听，男人呀，不能说自己不行，得加强锻炼了。
“我去找刘知州交接兵权。”
到达京东路肥州，杨七姐带着中央的手令，去地方领兵了。
宋朝的军队分为四种，即禁军、厢军、乡兵、藩兵。
禁军是中央军，也是宋朝军队的主力，厢军是各州的镇兵，由地方长官控制，乡兵则是按机关抽调的壮丁。藩兵是防守在边境的非汉民族军队。
打一个土匪，自然动不了禁军，动地方厢军已经是不得了的了，而要动用厢军，自然要找一州最大长官。
刘知州，全称太常博士、直史馆、权知肥州军州事，官名一大堆，其实就是知州，姓刘而已。
大概相当于一起大汉时期的太守吧，对标后世一个市的书记之类的层次，不过人家名义上主要管军队，大宋有点军政分离的样子，但文人管军队，看似分离，其实分离个屁。
宋代的官很复杂，很麻烦，简单来说就像陈世美前世的公司，干事的没有几个，狗屁领导一大堆，这也是个小领导，那也是个小领导，分去分来的，这也管，那也管，这也不管，那也不管，还天天吵架。
闲的是一大堆，遇到事情就随便推，你推给我，我推给你，干事的就底下的几个小虾米，他们还不知道听谁的。
就拿一个州的长官来说，首先是知州，是中央委派朝臣为州一级地方行政长官，称权知某州军州事，简称知州。
然后就是通判，掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项，也对州府的长官有监察的责任，这是大宋独有的发明，可以直接监察知州，向中央上书的那种，简单来说就是不放心你，找个人监视你。
大宋从来没有放心过管军队的。
问题是这两种官都是中央派下去的，地方也有刺史和太守，但几乎不管事了，就相当于一个荣耀罢了，当吉祥物，给你供着。
至于为什么这样，陈世美详细了解过，要结合它的背景看。
大宋的重文轻武，这是人人都知道的，也被人骂了上千年了，但你会惊奇的发现，纵观整个两宋近320年的时间里。
第一，无权相当朝，大宋说有宰相，但权力已经比唐朝小很多了，从汉代开始，宰相的权力一直在减小，大明直接被朱元璋同学废了，倒是后面的子孙，弄了府内阁首辅，有点相当于宰相的意思。
第二，无外戚专权，刘娥不算外戚，算后宫，但她就没有亲人了，认了他第一任老公，那个银匠当哥哥，但人家不给力，一点忙也帮不上，相当于没有。
第三，无宦官乱政，虽然也偶有童贯之类的大太监出现，但是他的地位和明朝的刘瑾、魏忠贤这些大太监，那是完全没法比的，差了一大截。至于和唐朝那几个能够直接废立天子的大太监相比，那更是差了十万八千里。
如此一看，是不是就说明北宋的制度体系非常完美了呢？
当然不是，不然怎么亡国？而且被人骂了这么多年，还老是被人骑在子脖子上欺负，时不时的被西夏，大辽，以及后面的大金吊打。
不过，相对于大宋外部的怂和弱，内部却没有其他几朝那么折腾。
它主要的原因就是在于北宋制度的一大特色，那便是分权，极致的分权，往死里分那种。
北宋三级制度，说三级又差点意思，两级又不像，它分路，州，县，相当于现在的省，市，县，
北宋大约路二十六，州二百五十四，县一千二百三十四。
一路就有四个长官，都由中央派出机构，并使其权一分为四，其长官为经略安抚使，简称帅司；
转运使，简称漕司；提点刑狱使，简称宪司；提举常平使，简称仓司，合称为四司，分别监管地方军政、财赋、司法、盐铁专卖等事。
更可怕的是，这四司互不统属而互相监督，没有统一的长官，都只听皇帝的。
它分权的结果，内部的确不会出现一人独大的情况，但是工作效率低、协同困难、人员臃肿的弊端，这么一相较之下，可能这些弊端对王朝的伤害更大。
可以这么说，两宋兴也分权，亡也分权。
其实，无论是重文轻武还是分权，在最初，赵匡胤设立这套体系的时候，你还真不好意思怪人家老赵。
从公元907年李唐灭亡到公元960年，在这短短的50多年的时间里，
老赵同学他从小就眼睁睁的看着梁、唐、晋、汉、周，五代。你方唱罢我登场，真是遍地是皇帝和大王，短暂又拉稀啊。
再加上他，老赵同学自己也都是反了他自己的老大自立当皇帝的，换成你是老赵同学，你心里有没有阴影？你害不害怕？慌不慌慌？
他时常思考，大宋会不会就是五代接下来的第六代呢？
眼瞅着手下那帮子兄弟，个个慈眉善目的，嘴里都是忠心我，都听我的，也不知道等自己驾崩了以后，这帮兄弟里的哪个也会不会上演一出黄袍加身？
毕竟当年老赵同学自己在柴荣身边，也是一个忠心耿耿的小弟嘛。
于是，为了不让这50多年里不断循环的悲剧再次发生，老赵同学发现，要制约他们，分权是必然的。
武将要分，文官也要分拆，极致的拆分，拆到谁说话都不管用，只能听老子的，多好啊。
所以，苦思冥想之下，老赵同学的改革开始了，不仅仅在军队，北宋在行政、财政、人事等各个方面都开始了自己的分权操作。
具体怎么做的呢？
军队当然是首当其冲的，唐朝和五代还不太一样，唐朝的问题在于各地的军阀、藩镇实力强劲，逐渐超越朝廷禁军。
而五代最大的问题就不是藩镇了，毕竟中原也就那么大地方，你折腾出个五代十国，一人也分不到多少地盘，这还藩镇毛线，精锐全部都掌握在皇帝手里，也就是禁军手中。
但你以为禁军统领，那就是好人呀。