庆州历史悠久,历来是陇东乃至整个西北地区尤为重要的交通要冲和军事重镇。“府南卫关辅,北御羌戎,秦置北地郡以隔阂匈奴,汉人所谓缘边诸郡也”。其地山川险阻,……唐时以邠宁为重镇,宋也以环庆路为极冲,每西北发难,控扼之备,未尝不在庆州也。
古人筑城讲究“城池为据,关堡辅卫”“水涨城涨,水退城扩”“城在墙上,城在墙中”的原理,庆州开创利用天然台地“削土为基,板筑成城”的筑城先河。
肖一飞一行人,一路奔驰,很快整个庆州映入眼帘。
只见这座城池北面靠山,城下二水汇流,即东西南三面环水,可谓依山傍水,城周群山环绕,地理位置极为优越。城头短尾长,南北两翼张开,形似凤凰。
到达城门附近,五人牵着马儿信步向里走去。
城内呈五街六十字布局。五条街即南大街、北大街、东大街、西街和小南街。八巷即钟楼巷、小南门巷、黄家巷、丁家巷、谷家巷、箭道巷、北大街付家巷、鹅池东巷。
一群人从西门进入,沿着主街向州衙走去。拐过钟楼巷,前面一座气派的院子,牌匾上书有“庆州府”三个黑色大字,再往里走就是大堂。
大堂也叫公堂、正堂、公厅、正厅等,是知州发布政令、举行重大典礼和公开审理重大案件、迎送上级官员的地方。它高大雄伟、古朴肃穆,尉为壮观,矗立在高于地面二尺余的台基地上,为单檐飞橼硬山式建筑,面阔五间。
在大堂的正上方悬挂着“庆州正堂”魏碑金字匾额,堂前黑漆廊柱上有抱柱金联:“欺人如欺天毋自欺也;负民即负国何忍负之。”在古代封建社会高度集权的政治体制下,掌控着一州行政、立法、司法大权的知州,在缺少外部有效监督制约的情况下,仍以这幅对联作为座右铭,时刻自重、自省、自警和自律,其精神诚然可嘉。
堂中央有一设施叫“暖阁”,是专为知州审案设的公堂,正中摆放着三尺公案,上面放着审案用的文房四宝和红、绿头签。绿头签是捕签,用来捕人的;红头签是刑签,下令动刑的。在这里签和签筒还有一个妙用:一个签筒的容积正好是户部颁定一斗(10355毫升)米的容积,一支签的长度也正好是一尺(32厘米)的长度,如有短斤少尺案件发生,知州当场即可衡量,若奸商为财不仁,当堂就给以杖责或罚以重金。正面屏风为可供开启的格扇,供重大礼仪活动时官员穿堂而过,上绘“海水潮日图”,寓意为官者要明如日月,清似海水。图上的飞鸟叫“白鹇”,是正五品文官的标志。
在一行人步入正堂以后,已有工作人员再两旁列队欢迎,环庆路特使秦浩明坐在公案后面的背椅上。
范纯祐等人向上官行礼,等待差遣。
只见秦浩明拿出一道圣旨宣读道,“奉天承运,皇帝诏曰:集英殿修撰、侍御史范纯佑治理大顺城风调雨顺,兹封范纯祐权知庆州。肖一飞有协助之功劳,封为右司谏,协助范纯祐开展工作。同时朝廷增派奉直郎田大通为庆州通判,不日到达庆州并与范纯祐分厅办公。钦此!”
众人行礼谢恩,秦浩明也从公案后面下来和范纯祐寒暄起来。
简单地说,宋朝的知州都是差遣,他本身没有品秩的,一位官员的品秩取决于他的本官,或者贴职,跟差遣没有多大的关系,宋朝的官员由三部分组成,由官+职+差遣组成。
范纯祐的本官是集英殿修撰为正六品,职是侍御史,由于庆州的品格为正五品,自然要加上权知二字。
这主要是宋太祖鉴于五代藩镇之乱,留守诸镇节度于京师,而以朝臣出守列群。称为“权知某军州事”,意为暂时主管某军州兵政、民政事务。
肖一飞这个右司谏是正七品,比知县还要品级高。如今的这个七品闲官,正和肖一飞的心意,也算是领着朝廷的俸禄。
自己又不被朝廷的体制约束甚多,等一切安顿结束后,好去解开月儿的身世之谜。
此次任命,增派通判一名,明显朝廷对范纯祐出任庆州还有所疑虑。按照庆州的品格,一般不舍通判一职,范仲淹知庆州期间就没有这一官员。
通判一般在州府的长官下掌管粮食运输、农田、水利和诉讼等事宜。同时对州府的长官有监察的责任。
田大通就相当于这庆州城里的二把手,于知州分厅办公,可见此人将来必成范纯祐的死对头。
肖一飞想到此处,脑海中已经清晰可见将来工作的场景,必定是矛盾重重,纠纷不断,心中甚是厌恶。
众人正在大堂相互寒暄着,这时捕头来报“田大人到”。
范纯祐急忙和肖一飞向门外走去,准备迎接这位即将上任的通判大人。
只见有一群人抬着轿子向这州衙走来,轿夫缓缓落下轿子,早有一人上去扶着一个中年人从轿子里出来。
只见来人一身绿袍加身,头戴官帽,脚穿鸟皮靴,在众人的簇拥下向范纯祐等人走来。
来人还算和蔼,上前给秦浩明行礼问安。随后又和范纯祐、肖一飞、月儿等人一一问好。
范纯祐忙命人准备饭菜,一来欢迎秦浩明远道而来,二来也是为众人接风洗尘。
在这空挡儿,肖一飞有悄悄理了一下州内的人员
知府衙门所属机构有经历司、照磨所、司狱司等单位。经历司有经历(正八品)、知事(正九品)各 1人,照磨所有照磨(从九品) 1人,司狱司有司狱(从九品) 1人,分掌府属各事。此外,各府还设有儒学,置教授 1人,掌教本府生员学习事务。少数府还分别设有库大使、仓大使、宣课司大使、税课司大使、检校等官。知府衙门之属官,也视事务繁简而置,无定员。
宋代的州、县衙门中,除了中央所委派的官员外,还有很大数量的吏。在州一级政府里,有孔目官、勾押官、开拆官、押司官,粮料官等等。吏的来源有的是召募,有的是差派,绝大部分从地主阶级中选充。有的吏是世袭的,父死子继。吏的名目繁多,最主要的职责是经手征收赋税,处理狱讼。他们上下其手,趁机敲榨勒索。吏是封建统治集团中一个重要而不可忽视的组成部分。
各房办事人员通称典吏,而各房之头目,或称经承,或以各房之名冠之,称吏书、户书、礼书、兵书、刑书、工书。其下工作人员称胥吏、书吏、书办等。各房书吏一般为十余名,不超过20人,他们不是官员,没有品级,大都是举业无望之人,只好掏钱纳粟买来书吏差事,或通过招募考试而被选用。
眼下,这州府衙门的官员皆在这正堂之中列座。秦浩明端坐在公案之上,堂下左上为范纯佑,田大通为从六品自然坐到右手。
肖一飞是正七品,比这州衙里其他官员都高出一品多,当然左边范纯佑之后列坐。
肖一飞对面坐着经历大人,正八品,曹正杰,还算长得英俊,年龄在30岁左右。
肖一飞之后是知事大人徐亮,为正九品,个子稍矮,长很正派。
徐亮之后是照磨大人何书贤,为从九品,一个20几岁的年轻人,目光甚是犀利。
何书贤对面为司狱大人罗洪流,为从九品,有点武官的样子,长得膀大腰粗,黝黑无比,年龄在40开外。
月儿一介女流,按照大宋的规矩,自然是在殿外侯着。
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