013.摊丁入亩，未来的改革措施

“那么先生以为，当务之急，大秦应该做些什么呢？”
嬴政开口问道。
“这个嘛，如果让在下而说的话，当今大秦该做的事情，应该是休养生息，同时对军制，农业等多方面的改革。”
韩信侧头想了一下，然后说出自己的看法。
“改革？如何改革？还请先生明言！”
秦始皇听到韩信之言，不禁大感兴趣。
“首先是在军制！”
韩信说道，“我认为大秦国，不能够再实行更卒役卒制度！”
所谓更卒役卒制度，就是整个秦国内部，全民皆兵。
只要是个男人，就必须要服役，要战场。
同时秦国的老百姓只有两种职业可以做。
一个是所谓的耕田，一个是战场。
这就是商鞅变法之后，给秦国带来的耕战体系。
而秦国也是依靠着耕战体系，完成了对六国的统一。
听到此言，秦始皇皱了皱眉头。
“先生此言，只怕是错了……”
秦始皇皱着眉头说道，“保家卫国，百姓参军，本身就是他们的义务啊！”
“但这是以前没有统一时候的秦国呀！”
韩信说道，“秦国未统一天下时，只拥有关中和巴蜀汉中等地。人口大概有三百余万人，壮丁百余万。战时，能动员的常备壮丁秦军大概在五十万左右。以秦国的国力，再加郑国渠开发以后，要养五十万大军，难度不大！”
“但是现在，大秦国已经统一了天下，兼并了六国的土地和人口。”
“全国人口大概在两千多万左右，全国壮丁总共有将近八百万。”
“这么多壮丁，难道还能够继续实行那样的兵役制度吗？”
“尤其是大秦对六国的控制并不严密，还不能够完全了解六国的地方的土地数量和人口！”
“大秦可以做到三百多万人口，长期养活五十万大军，基本是六个百姓养一个军人，那是因为大秦对自己的本土非常了解。”
这话倒是非常不错。
要知道自古以来，任何皇朝，对地方之所以难以控制，以至于皇权不下乡，宗族唯自治，就是因为不知道地方的具体情况。
但是秦国不一样。
当年商鞅变法之时，就提出了丈量全国土地。
同时编户齐民，给所有老百姓了户口。
这样做能保证地方的税收，能够源源不绝的收来。
同时，更能够得到源源不断的兵源。
为什么刘邦在得到关中以后，对付项羽，不管打多少次败仗，多少次被打得全军覆没，萧何都能够被刘邦，重新聚集一大帮的军队和粮草？
因为萧何掌握了秦国数百年来，对关中的这些资料。